桂平市高度重視推進政府信息化建設(shè)，把政府信息化建設(shè)與轉(zhuǎn)變政府職能、政務(wù)公開、提高行政效率和服務(wù)水平緊密結(jié)合起來，通過市委辦公室與電子科技單位和電信公司共建的形式，總投資100多萬元，建成26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電視電話會議網(wǎng)點，并于6月18日正式開通，順利實現(xiàn)了從市到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的視頻會議集聯(lián)。

    據(jù)悉，桂平市是廣西首家開通電視電話會議延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣(市)，每年可節(jié)省會議經(jīng)費近30萬元。

——來源《貴港日報》2005年
                                                        

一、項目背景

    視頻會議可以增強遠程溝通，提高辦公效率、節(jié)省會議經(jīng)費支出。在政府應(yīng)用中，雖然很多省、市都已經(jīng)建設(shè)了視頻會議系統(tǒng)，但受到建設(shè)成本和對維護人員專業(yè)性要求高等條件的影響，真正把視頻會議延伸到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)用還不多。近期廣西省桂平市采用了科達公司針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級視頻會議網(wǎng)絡(luò)的解決方案，不論從建設(shè)成本還是系統(tǒng)的運行維護都能夠適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級網(wǎng)絡(luò)，并獲得了非常好的效果和經(jīng)濟效益。

二、方案概述

    桂平市與下屬各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的視頻業(yè)務(wù)需求主要包括日常的會議、重要精神傳達、培訓(xùn)等，市會場在行政架構(gòu)上是整個網(wǎng)絡(luò)的中心。在方案制定時，采用了非對稱的設(shè)計方式，在市委會場部署了一臺KDV8010A高清視頻會議終端，利用其編碼能力強的優(yōu)勢可實現(xiàn)雙路視頻流的編碼；在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)部署的是KDV8010C標(biāo)清視頻會議終端，其性價比高，可滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)會場的需求。整個網(wǎng)絡(luò)的中心處理采用了模塊化的KDV8000A多點控制單元（MCU），并配置了多畫面分割、多方智能混音、T.120數(shù)據(jù)會議等功能模塊。整個視頻會議系統(tǒng)架設(shè)于已經(jīng)建設(shè)好的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)上，采用H.323的架構(gòu)，無需增加新的線路。
網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D如下所示：

三、方案特點

1、最大化降低建設(shè)成本

    由于行政級別的關(guān)系，在政府型視頻會議應(yīng)用中，大部分會議都是把行政中心作為主會場。在本方案中，采用了非對稱的設(shè)計方式，分別在中心會場和各個分會場采用了不同的視頻終端。由于分會場數(shù)量比較多，采用了高性價比的視頻終端后，可大幅降低系統(tǒng)總體成本。

    另外，在系統(tǒng)中心的MCU設(shè)備采用了模塊化架構(gòu)，各個功能模塊均作為一個板卡集成在MCU中，其成本比傳統(tǒng)的多臺服務(wù)器負(fù)責(zé)多個功能要低。

2、維護操作可面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通人員

    在系統(tǒng)設(shè)計時，考慮了各個分會場設(shè)備的維護操作的簡易性，所有的操作界面均采用圖形化界面或者OSD菜單方式，維護人員可直觀地進行各類選擇性操作，非常便捷。在中心點則部署了圖形化的會議管理系統(tǒng)和網(wǎng)管系統(tǒng)。會議管理系統(tǒng)支持會議模板預(yù)設(shè)功能，大部分會議都只需要通過模板選擇而召開，無需重新設(shè)置參數(shù)。會議管理系統(tǒng)還可支持對所有分會場的遠程管理，在開會過程中可由中心會場管理人員統(tǒng)一對各個會場進行攝像頭、聲音、設(shè)備參數(shù)的設(shè)置和調(diào)整，無需分會場人員進行過多的操作。在系統(tǒng)中部署的網(wǎng)管服務(wù)器雖然會增加一定的初期投入，但可實現(xiàn)對全網(wǎng)設(shè)備的在線監(jiān)測，并可進行各類遠程維護，比如系統(tǒng)增加新功能時，只需要在網(wǎng)管系統(tǒng)中對所有會場終端及MCU進行升級即可，無需到達各個分會場進行本地升級，這樣將大大減少未來的維護運行成本。

3、采用最新視訊技術(shù)

    方案部署的KDV8000A、KDV8010A、KDV8010C等設(shè)備均支持H系列和MPEG系列視頻編碼標(biāo)準(zhǔn)，包括MPEG-4、H.264等最新的高壓縮率視頻編碼標(biāo)準(zhǔn)，并支持自適應(yīng)或者自定義功能。當(dāng)前桂平市到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總帶寬為2M，由于要與數(shù)據(jù)通信共享2M帶寬，視頻會議業(yè)務(wù)的帶寬占有率越低越好。在這個前提下，采用MPEG-4或者H.264技術(shù)均可保證優(yōu)秀的圖像效果。

4、多種會議協(xié)作功能

    系統(tǒng)可支持T.120和H.239雙視頻流功能，可在召開視頻會議的同時實現(xiàn)多方遠程協(xié)作。在KDV8000A中內(nèi)置了T.120服務(wù)模塊，各個分會場和主會場可利用T.120功能實現(xiàn)電子白板、文檔共享、文件傳輸和文字聊天功能。由于雙流功能對終端的視頻編碼能力要求比較高，系統(tǒng)采用了非對稱部署和單屏雙顯功能來實現(xiàn)低成本的雙視頻傳輸。在中心會場部署的KDV8010A可支持雙路視頻流的編碼，在各個分會場則利用KDV8010C的雙流解碼和單屏雙顯功能把兩路視頻流以畫中畫的方式顯示的一個顯示設(shè)備上。
利用T.120和雙流，此視頻會議系統(tǒng)可以非常方便地在會議過程中實現(xiàn)共享演講稿、調(diào)用視頻資料、進行軟件演示、播放培訓(xùn)課件等遠程協(xié)作功能。

5、支持流媒體應(yīng)用

    在系統(tǒng)中部署了流媒體服務(wù)器，利用現(xiàn)有的視頻通信資源，可以實現(xiàn)對會議的全程錄像，把重要會議、培訓(xùn)會議作為多媒體資料存儲起來，流媒體服務(wù)器采用Web服務(wù)界面，可接受網(wǎng)絡(luò)中的點播。另外，在實際應(yīng)用中，也可以把其它多媒體資料存放于流媒體服務(wù)器中，提供給網(wǎng)絡(luò)中的用戶點播。

四、結(jié)束語

    在建設(shè)面向基層的視頻會議系統(tǒng)時，要考慮一些針對性情況，本方案在桂平市成功實施并獲得良好應(yīng)用效果的原因，主要是在建設(shè)初期綜合考慮了投入成本、系統(tǒng)維護、應(yīng)用模式等各個方面。作為廣西省首個開通視頻會議延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城市，桂平市委建設(shè)的視頻會議系統(tǒng)達到了預(yù)期的效果；作為視頻會議系統(tǒng)向基層拓展的典型工程，這種模式已被廣泛關(guān)注，成為樣板工程。