日前，筆者隨領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)調(diào)研，看到農(nóng)村戶外廣告牌隨意安裝的現(xiàn)象很普遍，公路兩邊的電桿、樹(shù)木、農(nóng)舍等地方各式各樣的廣告牌隨處可見(jiàn)，不僅影響了村容村貌，而且還存在諸多隱患。

    一是影響村容村貌。新農(nóng)村建設(shè)要求村容整潔，但到處安裝的廣告牌大小不一、顏色各樣，有的甚至東倒西歪，有些廣告牌標(biāo)語(yǔ)內(nèi)容“雷人”，不僅影響了村容整潔，而且讓政府和相關(guān)部門的宣傳標(biāo)語(yǔ)無(wú)法安裝或受其影響視覺(jué)效果大打折扣。二是影響電纜、通訊線路維修。廣告牌大都安裝在電線桿上，一旦電力、通訊電纜出現(xiàn)故障，維修人員難以上桿操作，影響了搶修進(jìn)程，給群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)不便。三是影響樹(shù)木生長(zhǎng)。許多廣告牌都是用鐵絲絞扎在路邊樹(shù)木的枝干上，對(duì)樹(shù)木生長(zhǎng)帶來(lái)危害。四是存在安全隱患。有些廣告牌年久銹蝕嚴(yán)重，隨時(shí)有被大風(fēng)刮掉的危險(xiǎn)，給路上的行人和車輛造成安全隱患。

    當(dāng)前，各商家為搶占農(nóng)村市場(chǎng)，在廣大農(nóng)村地區(qū)爭(zhēng)先設(shè)立廣告牌，加上農(nóng)村遠(yuǎn)離市區(qū)，相關(guān)職能部門難以實(shí)施有效管理，鄉(xiāng)、村兩級(jí)組織沒(méi)有此項(xiàng)管理職能，造成農(nóng)村廣告牌管理混亂無(wú)序現(xiàn)象。對(duì)此，筆者建議：一是嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。建議相關(guān)職能部門把管理職能進(jìn)一步向農(nóng)村地區(qū)延伸，加大管理力度，在審批上把好源頭關(guān)，做到廣告牌未經(jīng)審批，不準(zhǔn)安裝。對(duì)一些影響居民生活和村容村貌，存在安全隱患的廣告牌，相關(guān)部門要堅(jiān)決不予審批；二是規(guī)范制作和安裝。建議對(duì)廣告牌的制作材料和尺寸規(guī)格要出臺(tái)相對(duì)規(guī)范的衡量標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)廣告牌的制作和安裝要由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行操作，避免非專業(yè)人員或廣告牌業(yè)主自行制作安裝；三是嚴(yán)格管理。建議將戶外廣告牌的管理權(quán)限歸口一個(gè)職能部門管理，鄉(xiāng)、村兩級(jí)組織積極予以配合。同時(shí)要加強(qiáng)宣傳教育和整治工作，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的廣告牌及時(shí)處理，對(duì)超過(guò)使用期限、違章建設(shè)和有安全隱患的廣告牌進(jìn)行拆除或責(zé)令重建，并按相關(guān)規(guī)定對(duì)其業(yè)主實(shí)施處罰。