2011年1月1日，《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》已經(jīng)正式實(shí)施，然而作為該條例的重要配套法規(guī)《管理辦法》還在制定過(guò)程中，目前還處于征求意見(jiàn)階段。據(jù)悉，意見(jiàn)稿設(shè)定的廢棄電器電子產(chǎn)品回收基金征收標(biāo)準(zhǔn)又有所降低。

    電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、計(jì)算機(jī)五類(lèi)產(chǎn)品是第一批進(jìn)入廢棄電氣電子處理目錄的，此前形成的意見(jiàn)稿中設(shè)定的征收標(biāo)準(zhǔn)為：電視機(jī)20元/臺(tái)、電冰箱15元/臺(tái)、洗衣機(jī)8元/臺(tái)、房間空調(diào)器8元/臺(tái)、微型計(jì)算機(jī)13元/臺(tái)。

    而在日前形成的征求意見(jiàn)稿第三稿中，對(duì)以上征收標(biāo)準(zhǔn)作出了調(diào)整，新確定的征收標(biāo)準(zhǔn)為：電視機(jī)15元/臺(tái)、電冰箱12元/臺(tái)、洗衣機(jī)7元/臺(tái)、房間空調(diào)器7元/臺(tái)、微型計(jì)算機(jī)(包括便攜式微型計(jì)算機(jī)、一體臺(tái)式微型計(jì)算機(jī)、臺(tái)式微型計(jì)算機(jī)用顯示器等)10元/臺(tái)。

    據(jù)了解，基金征收標(biāo)準(zhǔn)之所以作出調(diào)整，是因?yàn)榭紤]到行業(yè)的實(shí)際情況。中國(guó)家電協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)姜風(fēng)表示，合理的回收處理基金征收水平，應(yīng)從廢家電實(shí)際的回收處理規(guī)模出發(fā)，考慮不同產(chǎn)品應(yīng)承擔(dān)的回收處理費(fèi)用，同時(shí)還要考慮系統(tǒng)管理成本的分?jǐn)偅�兼顧生產(chǎn)企業(yè)的承受能力。在回收處理基金起步階段，征收水平不宜過(guò)高。

    以電視機(jī)征收標(biāo)準(zhǔn)為例，據(jù)中國(guó)電子視像行業(yè)協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)，目前電視機(jī)利潤(rùn)率普遍偏低。中國(guó)電視機(jī)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值近2000億元，占電子信息產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)23%，但面臨著核心技術(shù)缺失、產(chǎn)業(yè)鏈不完善、上游供應(yīng)商和下游渠道商兩端擠壓、CRT電視需求驟減以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈等多方壓力，整機(jī)產(chǎn)品價(jià)格不斷走低，企業(yè)盈利能力普遍偏弱，近年來(lái)行業(yè)平均利潤(rùn)率始終徘徊在2%左右。2009年，在家電下鄉(xiāng)、以舊換新等政策的支持下，行業(yè)平均利潤(rùn)率略有提高，約為2.5%。即便如此，部分電視機(jī)的利潤(rùn)僅有一二十元。

    因此，中國(guó)電子視像行業(yè)協(xié)會(huì)在其《廢棄電視機(jī)回收處理基金研究》報(bào)告中指出，基金的征收必須符合中國(guó)國(guó)情，符合企業(yè)的承受能力，必須有利于保護(hù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。綜合電視機(jī)生產(chǎn)企業(yè)承受能力、處理企業(yè)的處理成本以及回收成本，現(xiàn)階段我國(guó)廢棄電視機(jī)征收的合理水平應(yīng)為每臺(tái)不超過(guò)10元。

    此外，目前國(guó)內(nèi)骨干彩電企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品基本能夠滿足歐盟RoHS指令的要求，極大地減輕了廢棄電視機(jī)對(duì)環(huán)境的危害程度。生產(chǎn)企業(yè)要承擔(dān)供應(yīng)鏈改造、工藝改造、污染物控制等一系列成本的增加。因此，中國(guó)電子視像行業(yè)協(xié)會(huì)甚至建議，對(duì)能夠滿足《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》的電視機(jī)逐步減免征收基金。