利益博弈成為發(fā)展掣肘。網(wǎng)絡(luò)電視自誕生之日起就烙上了廣電與電信兩大陣營(yíng)對(duì)壘博弈的印記，三網(wǎng)融合有助于問(wèn)題的解決，但現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)電視遭遇的發(fā)展困境同樣也是三網(wǎng)融合向前推進(jìn)的堅(jiān)冰。從1998年國(guó)內(nèi)首次提出“三網(wǎng)融合”概念至今，這一在國(guó)外早已暢通無(wú)阻的“信息高速公路”之所以在中國(guó)久拖未決，主要原因之一就在于電信和廣電的利益之爭(zhēng)。彩電企業(yè)進(jìn)入內(nèi)容平臺(tái)，電信發(fā)展IPTV業(yè)務(wù)，觸動(dòng)了廣電系統(tǒng)的“奶酪”，網(wǎng)絡(luò)電視淪為部門搏殺的犧牲品。

    2010年4月21日，國(guó)家廣電總局向各地廣電局發(fā)出“41號(hào)”令，未經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)擅自開展IPTV業(yè)務(wù)的地區(qū)，要求限期停止相關(guān)業(yè)務(wù)。電信運(yùn)營(yíng)商在IPTV領(lǐng)域的強(qiáng)勢(shì)出擊，已經(jīng)觸碰到廣電系統(tǒng)的根基，廣電系統(tǒng)出于利益保護(hù)出招保底，致使三網(wǎng)融合陷入僵局。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)牌照花落廣電系，使電信運(yùn)營(yíng)商不得不依靠與廣電企業(yè)的合作才能開展相關(guān)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)，部門矛盾逐步激化；網(wǎng)絡(luò)電視牌照限制在幾家國(guó)有廣電企業(yè)，使得民營(yíng)內(nèi)容提供商與家電廠商難以進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈前端，國(guó)進(jìn)民退之憂在網(wǎng)絡(luò)電視領(lǐng)域真實(shí)呈現(xiàn)，創(chuàng)維與迅雷合作開發(fā)的“酷開網(wǎng)”，就因迅雷不具備提供內(nèi)容資源的資質(zhì)，被廣電總局封殺。

    節(jié)目資源貧乏，內(nèi)容監(jiān)管存在漏洞。處于初創(chuàng)期的網(wǎng)絡(luò)電視，可供用戶點(diǎn)播的節(jié)目數(shù)量非常有限，且多數(shù)存在嚴(yán)重的同質(zhì)化現(xiàn)象，網(wǎng)絡(luò)電視強(qiáng)大的互聯(lián)網(wǎng)功能未能得到充分發(fā)揮，致使其形同虛設(shè)。另外，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)電視交互式、雙向化的節(jié)目特性，應(yīng)該有大量的互動(dòng)節(jié)目供用戶收看，然而經(jīng)營(yíng)者只是簡(jiǎn)單地對(duì)影視作品進(jìn)行壓縮轉(zhuǎn)換，互動(dòng)性無(wú)法凸顯，用戶體驗(yàn)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能達(dá)到。2010年5月19日，谷歌推出了既可以為用戶提供現(xiàn)有電視體驗(yàn)，又增加了互聯(lián)網(wǎng)功能的GOOGLE TV。它會(huì)為用戶設(shè)計(jì)新的電視界面，又可以進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)搜索，也可以下載網(wǎng)絡(luò)視頻，登錄社交網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)游戲等多功能應(yīng)用。這一產(chǎn)品擁有的海量資源，將會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)電視消費(fèi)者的消費(fèi)體驗(yàn)產(chǎn)生刺激效應(yīng)，用戶會(huì)以此為標(biāo)桿來(lái)衡量國(guó)內(nèi)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)電視的封閉內(nèi)容，而如何解決這一存在的業(yè)務(wù)落差將成為國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)電視產(chǎn)品迅速成長(zhǎng)的關(guān)鍵考驗(yàn)。

    到目前為止，網(wǎng)絡(luò)電視業(yè)還缺乏規(guī)范的內(nèi)容審核制度，更缺乏專業(yè)部門對(duì)內(nèi)容進(jìn)行全面和實(shí)時(shí)監(jiān)控，這讓一部分經(jīng)營(yíng)者有了可乘之機(jī)。為吸引用戶，降低成本，他們不惜播出一些對(duì)社會(huì)有負(fù)面影響的內(nèi)容，如電視廠商自建內(nèi)容平臺(tái)涉黃、網(wǎng)絡(luò)電視內(nèi)容侵權(quán)等。網(wǎng)絡(luò)電視作為三網(wǎng)融合時(shí)代下的新興發(fā)展業(yè)務(wù)，也難逃淫穢、盜版內(nèi)容的污濁與毒害。

    可持續(xù)性盈利模式尚不清晰。縱觀國(guó)內(nèi)，尋找新媒體的商業(yè)模式是困擾業(yè)內(nèi)多年的難題，網(wǎng)絡(luò)電視雖在起步階段有優(yōu)勢(shì)，但在可持續(xù)性上卻尚不明朗，尤其是在網(wǎng)絡(luò)電視的產(chǎn)業(yè)鏈上，尚缺少一個(gè)專業(yè)的運(yùn)營(yíng)商環(huán)節(jié)。從用戶轉(zhuǎn)化率來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)電視起點(diǎn)問(wèn)題的解決，依托的是電視機(jī)的市場(chǎng)營(yíng)銷，而非其互聯(lián)網(wǎng)功能。而依據(jù)目前的電視營(yíng)銷市場(chǎng)，從網(wǎng)絡(luò)電視機(jī)的用戶轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)電視用戶的比率還較低，這將是影響網(wǎng)絡(luò)電視產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性運(yùn)營(yíng)收入的關(guān)鍵；從支付渠道來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)電視目前提供的內(nèi)容主打“免費(fèi)牌”，以集聚用戶做高人氣，未來(lái)必然走向收費(fèi)，支付渠道的缺失成為其盈利模式的軟肋；從業(yè)務(wù)收入來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)電視通過(guò)家電賣場(chǎng)進(jìn)行全國(guó)性分散銷售，在收費(fèi)體系上，無(wú)論是家電廠家還是牌照商都很難采取固定月費(fèi)模式；從消費(fèi)市場(chǎng)來(lái)看，現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)電視產(chǎn)業(yè)只針對(duì)網(wǎng)絡(luò)電視一體機(jī)的新增市場(chǎng)，而國(guó)內(nèi)尚有數(shù)億個(gè)不具備網(wǎng)絡(luò)電視的存量市場(chǎng)，如何實(shí)現(xiàn)存量保值、增量分成，還尚待網(wǎng)絡(luò)電視各運(yùn)營(yíng)商在業(yè)務(wù)的初步深入中探索更完備的盈利模式和合作方式。