“新基建”這個概念自疫情發(fā)生以來成為一個熱門詞匯，一次次被人們提起。

    “對沖疫情和經濟下行，最簡單有效的辦法還是基建。但不能簡單走老路，要用改革創(chuàng)新的方式推動新一輪基礎設施建設，啟動‘新基建’，短期有助于擴大需求、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)，長期可釋放國內經濟增長潛力，提升競爭力，改善民生福利�！苯洕鷮W家們這么分析啟動“新基建”的必要性。

    2020年4月20日國家發(fā)改委新聞發(fā)布會首次明確了“新基建”的范圍，主要包括通信、新技術、算力在內的信息基礎設施、支持傳統(tǒng)基建轉型的融合基礎設施、服務于科學、產品和技術研發(fā)的創(chuàng)新基礎設施三個方面。

    “天津搶抓‘新基建’發(fā)展機遇，就是要在抓好項目建設引領，加快推動5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網、特高壓等新型基礎設施建設的基礎上，穩(wěn)步推進傳統(tǒng)基礎設施的‘數(shù)字+’‘智能+’升級，同時加快市場主體培育，激發(fā)各類主體投入創(chuàng)新基礎設施建設，通過試點示范、合規(guī)指引等方式，推進政企協(xié)同，推動技術創(chuàng)新、部署建設和融合應用的互促互進�！笔泄ば啪贮h組書記、局長尹繼輝在接受記者專訪時，認為啟動“新基建”對沖疫情影響，投資拉動是一方面，但最重要的是要利用好“新基建”發(fā)展機遇，把天津的產業(yè)轉型基礎打好，讓“新基建”更好地為天津經濟轉型發(fā)展提供支撐，推動新技術、新模式成為天津的新動能、新增長點。

    01項目建設引領 加快5G商用步伐

    抓好項目建設引領，市工信局目前圍繞5G、特高壓、工業(yè)互聯(lián)網、人工智能等“新基建”七大領域準備實施的重點項目有50個，總投資達780億元。

    這50個項目中有實施中國電信集團公司京津冀大數(shù)據(jù)基地建設一期工程、清數(shù)科技園、國富瑞數(shù)據(jù)中心、騰訊IDC數(shù)據(jù)中心、華為鯤鵬生態(tài)等項目，提升信息交換和存儲能力；有天津飛騰神經網絡芯片、超算中心人工智能開源開放綜合服務平臺、西青車聯(lián)網先導區(qū)建設項目……所有項目中，推進5G通信網建設最為醒目。

    “今年1月31日，正是疫情最兇險的時刻，《天津市人民政府關于加快推進5G發(fā)展的實施意見》正式對外發(fā)布，提出要用三年時間，也就是到2022年底，把天津打造成為5G創(chuàng)新示范城市。可以這樣說，天津發(fā)展‘新基建’，最主要的抓手是推動全市5G網絡基礎設施建設，加快5G商用步伐。” 市工信局通信發(fā)展處負責人介紹。

    經濟學家在論述“新基建”時，提出5G就如同“信息高速公路”，為龐大數(shù)據(jù)量和信息量的傳遞提供了高速傳輸信道，補齊了制約人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網等在信息傳輸、連接規(guī)模、通信質量上的短板。這也為天津把5G網絡建設排在最重要位置提供了理論依據(jù)。

    事實上，自2017年以來，我市對標先進城市，對通信網絡基礎建設進行“跨越式惡補”，各項通信指標快速提升，5G通信基礎設施建設已按下“加速鍵”。

    “天津固定寬帶下載速率與移動下載速率都位于全國第3位，分別比2017年提高4位、8位，全市通信基礎設施整體水平位居全國前列�！痹撠撠熑私榻B。

    目前，全市已建成5G基站1.35萬個，覆蓋城市重點區(qū)域及行業(yè)應用熱點區(qū)域。

    今年，圍繞5G網絡建設，我市將加快推動中國移動、電信、聯(lián)通、鐵塔天津公司2020年網絡建設工程、天津廣電基礎網絡完善工程等項目，重點推動5G網絡在工業(yè)企業(yè)等領域覆蓋深度。同時，加大力度引育天線、濾波器、光纖光纜、光模塊、配套設備等5G建設相關產業(yè)，以及手機通訊、VR、AR、智能家居等5G帶動產業(yè)的發(fā)展。重點推動5G通信網建設、配套項目及5G帶動項目共21個，總投資565.4億元，當年投資52.2億元。

    按照《天津市人民政府關于加快推進5G發(fā)展的實施意見》，到今年底，天津將建設5G基站2萬個，基本實現(xiàn)中心城區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)及各開發(fā)區(qū)、行業(yè)應用熱點區(qū)域的5G網絡覆蓋，具備5G商用的基礎條件；到2022年底，建設5G基站4萬個，實現(xiàn)5G網絡全覆蓋、行業(yè)應用熱點區(qū)域深度覆蓋、按需提供5G網絡服務的新局面。

    “我們還進一步梳理了為‘新基建’提供支撐的新一代信息技術、先進裝備制造等相關產業(yè)鏈，抓好輻射帶動的重點產業(yè)項目68個，總投資1420億元。這批項目今年計劃投資257億元�！币�繼輝告訴記者。

    02為傳統(tǒng)產業(yè)賦能 開啟經濟發(fā)展新模式

    “新基建”除了是5G網絡、數(shù)據(jù)中心、人工智能、物聯(lián)網這些信息基礎設施外，也包括傳統(tǒng)基礎設施的數(shù)字化、智能化改造，所以其本質上也屬于新技術推動的新產業(yè)。

    利用“新基建”促進產業(yè)升級，天津的探索一直在路上。

    在天津海爾洗衣機互聯(lián)工廠，天津電信聯(lián)合企業(yè)一起圍繞數(shù)據(jù)采集、辦公管理、智慧物流、生產質量管理、智能裝備應用、智能安防6大場景，共同建設智能制造5G創(chuàng)新實驗基地，成為全國信息化與5G業(yè)務融合的示范標桿。

    “天津海爾洗衣機互聯(lián)工廠是海爾集團全球第15個互聯(lián)工廠，也是全球首個兼容全自動波輪、滾筒洗衣機柔性生產的大規(guī)模定制互聯(lián)工廠�！焙�爾智家平臺副總裁、海爾洗衣機產品總經理李洋介紹。

    天津海爾互聯(lián)工廠可以直接接收用戶個性化訂單，通過智能設備自動讀取用戶定制信息，匹配模塊商等資源定制下線后，產品將直接裝車發(fā)往用戶手中，工廠產品不入庫率達到80%以上，質量水平、響應速度提升50%，被行業(yè)譽為世界最先進的智能制造工廠。

    在天津空港經濟區(qū)空客A320系列飛機亞洲總裝線，空客中國創(chuàng)新中心與天津移動合作，共同建設智能制造試驗床，構建“5G+AI視頻”的全球標桿示范應用。目前已在5S管理、質量檢測、物流管理、遠程交付、現(xiàn)場工作流優(yōu)化、安全管理以及人員管理等各生產管理環(huán)節(jié)，基于SA+MEC的5G企業(yè)虛擬專網共開展7大“5G+AI視頻”應用場景技術創(chuàng)新，同步開發(fā)5G模組并整合入生產設備，幫助空客工廠提升生產效率、降低管理成本。

    “目前空客天津的5G智能制造示范項目已完成一階段的項目策劃，初步完成4個應用場景的性能驗證，預計在上半年完成基于5G SA網絡、嵌入5G模組的智慧工廠應用打造�！笔泄ば啪滞ㄐ虐l(fā)展處負責人介紹說。

    還有天津聯(lián)通智慧港口項目、天津移動在中新生態(tài)城開展智慧城市建設項目、天津聯(lián)通聯(lián)合薊州區(qū)人民醫(yī)院構建的智慧醫(yī)療項目、天津移動對天津實驗小學、寶坻南王小學兩校實施5G網絡覆蓋，兩校學生可以通過多視角高清視頻進行實時互動……

    以5G、大數(shù)據(jù)、云計算以及物聯(lián)網為代表的新型基礎設施建設，成為推動天津數(shù)字經濟與實體經濟嘗試融合的關鍵路徑，有效推進天津經濟社會數(shù)字化轉型。

    “今年，在人工智能、5G、車聯(lián)網、區(qū)塊鏈、VR/AR等重點領域天津將打造30個典型應用場景，推動新技術、新模式轉變?yōu)樾聞幽�、新增長點。”尹繼輝稱。

    03加強要素保障 政企協(xié)同推動技術創(chuàng)新

    “新基建”發(fā)展得快與慢，其核心問題是技術創(chuàng)新，天津在鼓勵市場主體特別是前沿科技企業(yè)共同參與“新基建”建設，政企協(xié)同推動技術創(chuàng)新的同時，多方面為“新基建”建設創(chuàng)造好的發(fā)展環(huán)境，加強要素保障。

    為鼓勵產業(yè)創(chuàng)新聚集發(fā)展，《天津市人民政府關于加快推進5G發(fā)展的實施意見》明確支持科技企業(yè)、科研院所和高校圍繞5G相關技術標準、核心軟硬件以及產業(yè)應用協(xié)同開展技術研究，支持智能感知雷達與成像芯片、5G微基站用高線性生成式對抗網絡（GaN）功放芯片、分布式反饋激光器芯片、微納電子信息功能材料與器件、射頻器件、低成本直調可諧調激光器、5G智能NB－IoT器件、智能家居傳感器及智慧交通電子不停車收費系統(tǒng)（ETC）傳感器等5G關鍵器件的推廣應用。

    在要素保障方面，天津將堅持問題清單制度，加強工作協(xié)調及督辦，協(xié)同開展基于5G的智能網聯(lián)車、智慧城市、智慧園區(qū)、智慧港口等領域的創(chuàng)新應用；將鼓勵全市各級機關及事業(yè)單位、中央駐津及我市國有企業(yè)所屬建筑物、構筑物和政府投資的汽車站、港口、公路、市政道路、橋梁、地鐵、隧道、綠地等公共設施要向通信網絡建設免費開放，并協(xié)助基礎電信企業(yè)直供電建設或為通信網絡提供等同于直供電價格的電力資源，機場、火車站等重要場所也要予以全力支持。

    天津現(xiàn)在圍繞搶抓“新基建”機遇正在做超前規(guī)劃布局工作，將結合“十四五”規(guī)劃，超前規(guī)劃布局5G、物聯(lián)網、工業(yè)互聯(lián)網等新一代信息技術演化生成的信息基礎設施；深度應用互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，支撐傳統(tǒng)基礎設施轉型升級形成的融合基礎設施；產業(yè)技術創(chuàng)新中心等支撐科學研究、技術開發(fā)、產品研制的創(chuàng)新基礎設施，并超前規(guī)劃布局為“新基建”提供新一代信息技術、先進裝備制造等配套產業(yè)。

    “我們也正聚焦‘新基建’進行精準對接關聯(lián)產業(yè)鏈招商，將深入挖掘各領域優(yōu)勢企業(yè)資源，緊盯技術實力和產業(yè)帶動效應強的相關‘新基建’龍頭企業(yè)，分領域、分類別開展對口招商。”尹繼輝介紹說。

    另外，天津將發(fā)揮政府投資引導作用，積極爭取中央預算內資金和專項債支持，統(tǒng)籌利用我市現(xiàn)有智能制造、工業(yè)企業(yè)發(fā)展等專項資金，研究支持“新基建”及配套產業(yè)發(fā)展的資金政策，強化政策資金導向作用。

    “我們將積極‘撮合’銀企項目對接，引導金融機構加大對‘新基建’及配套產業(yè)發(fā)展的支持力度，并將創(chuàng)新經營模式，對有公益屬性且有收益的‘新基建’投資項目爭取由央企、社會資本、民間資本投資建設�！币�繼輝說。