公安部科學(xué)技術(shù)信息研究所 楊全民

    俄羅斯沒(méi)有獨(dú)立的安防行業(yè)，俄羅斯稱該領(lǐng)域?yàn)榘踩�行業(yè)，包括技術(shù)安全和安全服務(wù)兩大部分。安全服務(wù)主要指保安、偵探等服務(wù)，技術(shù)安全包括CCTV、出入口控制系統(tǒng)、入侵報(bào)警系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、偵查設(shè)備等。俄羅斯的技術(shù)安全領(lǐng)域大體上相當(dāng)于我國(guó)的安防行業(yè)（其業(yè)務(wù)范圍更廣），本文為表述方便，暫將這一部分稱為俄羅斯安防行業(yè)。

    一、俄羅斯安防行業(yè)發(fā)展概況

    近幾年，俄羅斯安防行業(yè)發(fā)展極快，其規(guī)模平均每年增長(zhǎng)10-35%。2004年安防技術(shù)設(shè)備價(jià)值8億美元，2008年預(yù)計(jì)將達(dá)到16億美元（見(jiàn)圖1）。根據(jù)“АМИКО”進(jìn)行的市場(chǎng)調(diào)查顯示，報(bào)警和消防信號(hào)占據(jù)了市場(chǎng)的最大份額（31%），且正以每年約15%的速度增長(zhǎng)，這與國(guó)家實(shí)行違法行為負(fù)刑事和行政責(zé)任有關(guān)。閉路電視居第二位，約為25%，第三位為出入口控制系統(tǒng)，約為15%的市場(chǎng)份額。消防系統(tǒng)、周界保衛(wèi)系統(tǒng)和其他系統(tǒng)約占29%（見(jiàn)圖2）。

    圖1 2004-2008年俄羅斯安防技術(shù)市場(chǎng)增長(zhǎng)趨勢(shì)（百萬(wàn)美元）


圖2 俄羅斯安防行業(yè)市場(chǎng)比例

    閉路電視設(shè)備是俄羅斯安防市場(chǎng)發(fā)展極快的一個(gè)領(lǐng)域，每年增長(zhǎng)約25%。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商提供的該領(lǐng)域產(chǎn)品很少，最大的份額屬于國(guó)外制造商，其解決方案比國(guó)內(nèi)廠家又好又便宜。最早進(jìn)入該領(lǐng)域的是臺(tái)灣企業(yè)（Hi-Sharp、Mintron、Oscar、Chiper）和日本企業(yè)（Panasonic、JVC、Sanyo），但近幾年其他國(guó)家也相繼進(jìn)入，如美國(guó)Burle、Sensormatic、Pelco、Robot，德國(guó)的Siemens、Grundig，荷蘭的Ernitec、Philips,日本的Sony、Watec和Mitsubishi 。目前，進(jìn)口產(chǎn)品在該領(lǐng)域占據(jù)70-80%的份額，其中荷蘭占40%，日本占33%，美國(guó)15%，韓國(guó)和德國(guó)占12%。

    周界保衛(wèi)系統(tǒng)也是發(fā)展較快的領(lǐng)域。最早進(jìn)入這一市場(chǎng)的是美國(guó)和以色列產(chǎn)品。目前該領(lǐng)域進(jìn)口商品占50-60%，其中40%為德國(guó)企業(yè)，40%為美國(guó)企業(yè)，20%為加拿大、英國(guó)、以色列等國(guó)企業(yè)。1998年經(jīng)濟(jì)危機(jī)剌激了俄羅斯國(guó)防企業(yè)，他們開(kāi)始生產(chǎn)周界保衛(wèi)系統(tǒng)，3個(gè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商——俄羅斯電力工程研究設(shè)計(jì)所、TE3A 公司和Барьер-3公司處于領(lǐng)先地位。

    出入口控制系統(tǒng)發(fā)展也較快，住宅需求的安防產(chǎn)品數(shù)量正在提升，業(yè)主消費(fèi)的份額雖然目前僅為3%，但其正快速增長(zhǎng)，這主要是因?yàn)槭杖氲脑鲩L(zhǎng)（年增長(zhǎng)約12%）和犯罪率的增長(zhǎng)，在各種犯罪中，盜竊增長(zhǎng)了42.9%。俄國(guó)內(nèi)制造商取得極大的成功，國(guó)產(chǎn)出入口控制系統(tǒng)占領(lǐng)市場(chǎng)不低于70%，在某些方面達(dá)90%。在俄羅斯，只有大公司才購(gòu)買Northern Computers、Apollo (美國(guó)), Cotag (英國(guó)) 和Kantech (加拿大)的進(jìn)口產(chǎn)品。在進(jìn)口系統(tǒng)中，55%來(lái)自美國(guó)，30%來(lái)自英國(guó)，15%來(lái)自加拿大、以色列和臺(tái)灣。俄羅斯國(guó)內(nèi)主要生產(chǎn)小型系統(tǒng)，在這方面，Конфидент和Иста公司占據(jù)很大的市場(chǎng)份額。

    金屬探測(cè)器約70%為進(jìn)口產(chǎn)品，其中60%為美國(guó)產(chǎn)品，該領(lǐng)域最為常見(jiàn)的是Whites、Garret、Tesoro、Troy Custom Detectors、Fisher、Ranger Security和Wizard公司的產(chǎn)品。

    保護(hù)傳感器由于受到進(jìn)口限制的影響，進(jìn)口產(chǎn)品只占20%，其中美國(guó)占55%，英國(guó)和德國(guó)占35%，以色列占10%。

    在俄羅斯，安防產(chǎn)品的主要消費(fèi)者是政府機(jī)關(guān)、銀行、國(guó)防企業(yè)、石油天然氣行業(yè)、電力行業(yè)、通信業(yè)以及住宅。他們所占據(jù)的市場(chǎng)份額為：石油天然氣企業(yè)25%，政府機(jī)關(guān)22%，電力企業(yè)16%。俄羅斯有1300家銀行，由于數(shù)量較少，其所占市場(chǎng)份額約為12%，大大低于石油和天然氣、電力和政府機(jī)關(guān)。

    目前，俄羅斯約有200家經(jīng)銷國(guó)外產(chǎn)品的經(jīng)銷商，而許多國(guó)外大型企業(yè)則直接向俄羅斯供貨，而不通過(guò)經(jīng)銷商。各生產(chǎn)商在俄羅斯市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，每個(gè)領(lǐng)域的主導(dǎo)廠家都不少于10家，每一廠家的份額都不超過(guò)8%。中國(guó)企業(yè)近年開(kāi)始進(jìn)軍俄羅斯市場(chǎng)，但業(yè)務(wù)范圍較窄，主要集中于煙霧報(bào)警器、無(wú)線可視對(duì)講機(jī)、防盜系統(tǒng)等，不足以對(duì)其他國(guó)家的產(chǎn)品以及俄羅斯本國(guó)產(chǎn)品造成沖擊。

    二、俄羅斯安全行業(yè)協(xié)會(huì)概況

    俄羅斯沒(méi)有獨(dú)立的安防行業(yè)，安全技術(shù)設(shè)備（大致相當(dāng)于我國(guó)的安防）與偵探、保安、安全信息分析等一起并稱為安全行業(yè)。因此，其行業(yè)協(xié)會(huì)也稱為安全行業(yè)協(xié)會(huì)。

    俄羅斯安全行業(yè)協(xié)會(huì)（見(jiàn)表1）成立于2004年12月8日。其成立的主要目的是：

    1.聯(lián)合安全行業(yè)各領(lǐng)域的主導(dǎo)者，解決以下問(wèn)題：

    （1）促進(jìn)行業(yè)共同體的成立，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)部發(fā)展及各行業(yè)的聯(lián)系。

    （2）促進(jìn)安全行業(yè)市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)展，促進(jìn)安全行業(yè)企業(yè)形成行業(yè)自律。

    （3）組織和開(kāi)展對(duì)國(guó)內(nèi)外安全服務(wù)和商品市場(chǎng)的科學(xué)研究和營(yíng)銷研究。

    （4）提高安全行業(yè)在國(guó)內(nèi)外的形象和聲譽(yù)。

    2.成立與國(guó)內(nèi)和國(guó)際安全行業(yè)相對(duì)稱的組織，以進(jìn)行積極有效的合作，共享經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)專業(yè)的和人道的國(guó)際聯(lián)系。

    3.與其他社會(huì)組織開(kāi)展協(xié)作，促進(jìn)協(xié)會(huì)成員-企業(yè)開(kāi)展有效的活動(dòng)，找到其在市場(chǎng)中的位置，使生產(chǎn)達(dá)到合理的專業(yè)化和合作。

    俄羅斯安全行業(yè)協(xié)會(huì)主席為伊戈?duì)?#8226;康斯坦丁諾維奇•費(fèi)羅年科，副主席為尼古拉•克拉尤申科。

    安全行業(yè)協(xié)會(huì)是俄羅斯安全行業(yè)影響較大的民間機(jī)構(gòu)，除此之外，俄羅斯還有其他的類似協(xié)會(huì)，如成立于1992年的非國(guó)有安全組織協(xié)會(huì)，其成員包括約50多家俄國(guó)內(nèi)大型企業(yè)。各城市也成立本地的行業(yè)協(xié)會(huì)，如首都成立了莫斯科城市安全私營(yíng)組織協(xié)會(huì)。

    表1 俄羅斯安全行業(yè)協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)表