近日有關(guān)中央要確定三網(wǎng)融合首批十個(gè)試點(diǎn)城市的消息不脛而走、上海、深圳、哈爾濱等十余個(gè)在城市廣電網(wǎng)建設(shè)上成績顯著的城市紛紛被看好，并被認(rèn)為很可能成為首批試點(diǎn)地區(qū)。

    在業(yè)內(nèi)紛紛猜測(cè)國家可能采用以網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，特別是廣電網(wǎng)建設(shè)基礎(chǔ)水平為主要依據(jù)，結(jié)合多業(yè)務(wù)融合市場(chǎng)潛力最為評(píng)選有限試點(diǎn)城市的同時(shí)，筆者認(rèn)為大可不必將三網(wǎng)融合與“經(jīng)濟(jì)效益”掛鉤如此緊密，在中西部落后地區(qū)，甚至農(nóng)村地區(qū)率先實(shí)行三網(wǎng)融合，將三網(wǎng)融合做成惠民工程，豈不更為引人稱頌。

    據(jù)悉，山西省忻州也有可能成為三網(wǎng)融合的試點(diǎn)地區(qū)。其理由是，此前中國移動(dòng)山西公司與忻州市廣電局聯(lián)手，移動(dòng)公司負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)傳輸，廣電部門負(fù)責(zé)傳送電視節(jié)目,有線電視費(fèi)由移動(dòng)公司代收,收益兩家分成，在一定程度上打破了三網(wǎng)融合體制上的障礙，并切實(shí)體現(xiàn)了廣播電視和通信事業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益兼顧雙贏的局面。

    其實(shí)，山西忻州的例子在國內(nèi)眾多農(nóng)村和中西部中小城市地區(qū)很是值得推廣。這些地區(qū)普遍存在著有線電視網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)薄弱，百姓看電視很大程度依賴信號(hào)不穩(wěn)定、收視臺(tái)數(shù)少的地面無線信號(hào)的情況。而在這些地區(qū)，大多數(shù)家庭已經(jīng)擁有較好的通信網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)接入環(huán)境。僅經(jīng)過一定的帶寬升級(jí)就可以迅速做到“有線電視電話線、光線迅速入戶，全面覆蓋”。這將比在這些地區(qū)在大規(guī)模建設(shè)有線電視網(wǎng)更為具有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

    三網(wǎng)融合的難點(diǎn)在于電信和有線電視網(wǎng)業(yè)務(wù)的雙向進(jìn)入。而在一些有線電視網(wǎng)覆蓋薄弱，或者沒有覆蓋到的地區(qū)，這樣的這樣問題并不存在，或者說利益沖突更小，解決起來也更容易。

    國家三網(wǎng)融合如果只將目光集中在通信網(wǎng)和有線電視網(wǎng)都發(fā)達(dá)的地區(qū)，勢(shì)必是將全國范圍內(nèi)的融合進(jìn)程拖后。甚至造成各地有線電視網(wǎng)進(jìn)一步擴(kuò)容，并未以后的業(yè)務(wù)融合制造更多的壁壘和重復(fù)資產(chǎn)投資的嫌疑。

    筆者認(rèn)為，三網(wǎng)融合不僅是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也應(yīng)該是百姓福祉的需要。針對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的完全不同的情況，采用完全不同但是具有針對(duì)性的政策，力求用最少的投入、最快的速度，創(chuàng)造出最大的投入產(chǎn)出，才是三網(wǎng)融合的人間正道。將三網(wǎng)融合，與解決邊遠(yuǎn)地區(qū)、落后地區(qū)的人民群眾文化生活問題結(jié)合起來，才能根本上體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展是為民牟利的改革宗旨。

    在廣電網(wǎng)發(fā)達(dá)的大型城市地區(qū)采用以經(jīng)濟(jì)手段為主，以經(jīng)濟(jì)利益導(dǎo)向?yàn)橹鞯恼�策，努力促，進(jìn)三網(wǎng)融合，并將三網(wǎng)融合以最快的速度轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益；在恰發(fā)達(dá)地區(qū)，以三網(wǎng)融合為契機(jī)，以政策導(dǎo)向?yàn)橹髁�，以社�?huì)效益為最大產(chǎn)出，全面解決更廣大群眾電視、看好電視的問題，才能將三網(wǎng)融合做成真正的百姓拍手較快工程。

    三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區(qū)選擇那些IPTV業(yè)務(wù)開展順利、廣電網(wǎng)基礎(chǔ)雄厚的地區(qū)無可厚非，但是不凡再次同時(shí)也多選擇一些沒有新型融合業(yè)務(wù)、廣電網(wǎng)時(shí)分薄弱的地區(qū)，用三網(wǎng)融合的方式，徹底解決有線電視節(jié)目覆蓋問題，為落后地區(qū)帶來更先進(jìn)的文化生產(chǎn)力。