去年7月1日,《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》正式實(shí)施。據(jù)財(cái)政部和中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù),截止2013年8月,納入基金補(bǔ)貼范圍的64家處理企業(yè)向省級(jí)環(huán)保部門(mén)報(bào)送回收廢棄電器電子產(chǎn)品3600多萬(wàn)臺(tái),完全拆解后節(jié)約的資源將相當(dāng)于節(jié)約12萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤、節(jié)水2000萬(wàn)立方米、減少固體排放800萬(wàn)噸、減少?gòu)U氣排放50萬(wàn)噸,環(huán)保效果顯著。
據(jù)規(guī)定,基金繳納義務(wù)人是電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或其代理人。目前納入基金征收范圍的電器電子產(chǎn)品包括電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、房間空調(diào)器和微型計(jì)算機(jī)共5類(lèi)產(chǎn)品。具體應(yīng)繳標(biāo)準(zhǔn)為,按從量定額辦法計(jì)算,電視機(jī)13元/臺(tái)、電冰箱12元/臺(tái)、洗衣機(jī)7元/臺(tái)、房間空調(diào)器7元/臺(tái)、微型計(jì)算機(jī)10元/臺(tái)。
經(jīng)過(guò)將近一年的努力,廢舊電視回收情況有所改善。中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)潘永剛表示;“通過(guò)基金補(bǔ)貼,改變了廢棄電器電子產(chǎn)品流向,正規(guī)處理企業(yè)從市場(chǎng)上多渠道回收5類(lèi)產(chǎn)品,使絕大多數(shù)產(chǎn)品流入正規(guī)的處理企業(yè)拆解,有效減少了個(gè)體手工作坊非法拆解,環(huán)境保護(hù)效果十分明顯”。
潘永剛介紹稱(chēng),雖然廢舊家電具有很大的危害性,但經(jīng)過(guò)集中無(wú)害化處理加工后,60%~80%可以被分離成純度較高的銅、鋁、鐵類(lèi)金屬、不銹鋼等再生資源。比如,手機(jī)電路板有千分之三的黃金,含量遠(yuǎn)超一般的金礦;手機(jī)電池含鈷量高達(dá)20%以上,是鈷資源的最大應(yīng)用領(lǐng)域,占鈷資源總量的30%以上。
此外,與政策執(zhí)行前小作坊的簡(jiǎn)單、粗暴式拆解相比,政策執(zhí)行后一些大企業(yè)通過(guò)增添設(shè)備、改進(jìn)技術(shù),拆解工藝已逐步向機(jī)械化、精細(xì)化發(fā)展,大大提高了資源利用價(jià)值。據(jù)業(yè)內(nèi)人士測(cè)算,目前3600萬(wàn)臺(tái)廢棄家電通過(guò)拆解處理可以產(chǎn)鐵5.9萬(wàn)噸,銅1.4萬(wàn)噸,鋁1350噸,玻璃35.1萬(wàn)噸,塑料10.9萬(wàn)噸。
2012年7月以來(lái),由于穩(wěn)定的政策預(yù)期,有實(shí)力的處理企業(yè)開(kāi)始在全國(guó)布局設(shè)立廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè),一些大型家電生產(chǎn)企業(yè)業(yè)加快設(shè)立處理企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前已經(jīng)通過(guò)資質(zhì)審核的企業(yè)已經(jīng)遍布全國(guó)22個(gè)省份。
中國(guó)家電協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)徐東生指出,通過(guò)基金補(bǔ)貼,補(bǔ)償了廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理成本并使處理企業(yè)合理盈利,提高了市場(chǎng)主體參與廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理的積極性,實(shí)現(xiàn)了廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),初步建立起符合國(guó)際慣例、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)模式。
相關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示,由于穩(wěn)定的政策預(yù)期,有實(shí)力的再生資源企業(yè)在全國(guó)布局設(shè)立廢棄產(chǎn)品處理企業(yè),一些大型的電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)也加快建立了處理企業(yè),還有一些外資企業(yè)也積極進(jìn)入廢棄電器電子產(chǎn)品處理行業(yè),帶動(dòng)了整個(gè)行業(yè)規(guī)范化、規(guī);l(fā)展。資源化處理技術(shù),促進(jìn)了資源再生利用,與以舊換新相比,現(xiàn)在的拆解處理企業(yè)明顯提高了一個(gè)檔次。