三網(wǎng)融合是一個(gè)古老的概念。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有關(guān)三網(wǎng)融合的首份國(guó)家級(jí)政策出臺(tái)已經(jīng)有12年之久。但是對(duì)于一個(gè)牽扯面巨大的概念，3C的馬車并非那么容易駕馭。

    三網(wǎng)融合至少會(huì)涉及三個(gè)層次的問題：第一是內(nèi)容制作。電視臺(tái)能不能做網(wǎng)站，網(wǎng)站能不能做電視臺(tái)，廣播公司如何進(jìn)來，平面媒體如何進(jìn)來，個(gè)人用戶的言論自由、采用視頻等多媒體形式的言論傳播的自由如何體現(xiàn)。更多的社會(huì)內(nèi)容制造單位，媒體公司、電影公司如何進(jìn)來。

    第二是內(nèi)容的傳輸和運(yùn)營(yíng)。廣電網(wǎng)，歌華有線這樣的企業(yè)能不能運(yùn)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。電信部門能不能傳播有線電視節(jié)目。甚至是國(guó)家電網(wǎng)能不能打電話，上新浪。數(shù)字衛(wèi)星電視能不能提供互聯(lián)網(wǎng)接入和電話接入業(yè)務(wù)。各種媒體出版單位，是不是能夠以數(shù)字的方式在所有“網(wǎng)”上“隨意”發(fā)行自己的內(nèi)容。

    第三是終端融合。終端融合是只在擁有了內(nèi)容和傳輸運(yùn)營(yíng)的融合之后，利用一臺(tái)終端設(shè)備，例如電話、電腦、手機(jī)，或者彩電運(yùn)營(yíng)雖有的“基本業(yè)務(wù)”的技術(shù)。

    從以上三個(gè)方面來看，09年的“網(wǎng)絡(luò)電視”熾熱的主要是終端融合，同時(shí)涉及了傳輸和運(yùn)營(yíng)層面。其中后者也是被廣電總局視為“不合法”的一部分。

    終端融合在技術(shù)上早已經(jīng)不從在問題，運(yùn)行于互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)IP電話、基礎(chǔ)廣電業(yè)務(wù)IPTV早已經(jīng)在國(guó)內(nèi)出現(xiàn)，只不過受制于政策的不明朗性，這些嘗試職能集中在試點(diǎn)和技術(shù)驗(yàn)證的領(lǐng)域。

    即便是“全網(wǎng)”“全業(yè)務(wù)”的彩電產(chǎn)品，也已經(jīng)不是新鮮的事務(wù)。06年夏新曾經(jīng)推出過一款內(nèi)置PC的電視產(chǎn)品，其功能不僅具有目前網(wǎng)絡(luò)電視的全部功能，甚至具有一臺(tái)個(gè)人電腦所可能具有的一切應(yīng)用。同時(shí)，海信也在國(guó)內(nèi)上市了采用PC架構(gòu)的家庭多媒體中心產(chǎn)品，這個(gè)產(chǎn)品雖然看似家電，實(shí)則是一臺(tái)電腦，能夠運(yùn)行電視和電腦等多種應(yīng)用功能。更早期盛大公司則推出過“盒子”計(jì)劃，以嵌入式機(jī)頂盒的方式將網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容打包到電視平臺(tái)。盛大盒子和今天的網(wǎng)絡(luò)電視在技術(shù)思路上非常類似。

    據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)電視，即便是帶有聊天功能、網(wǎng)絡(luò)辦公功能的產(chǎn)品，多數(shù)采用也是英特爾或者是臺(tái)灣IC公司的“IP機(jī)頂盒”解決方案。事實(shí)上，今天的網(wǎng)絡(luò)電視就是不放棄廣電網(wǎng)業(yè)務(wù)功能的IPTV。

    三網(wǎng)融合在終端產(chǎn)品、主要技術(shù)上的成熟與政策上的不成熟構(gòu)成了國(guó)內(nèi)三網(wǎng)融合的主要特色。

    三網(wǎng)融合的關(guān)鍵是什么呢？其實(shí)不是終端融合。如果以PC產(chǎn)品來看，如果沒有政策限制，網(wǎng)絡(luò)電視、網(wǎng)絡(luò)電話的應(yīng)用只不過是多安裝一個(gè)軟件而已，即便是基礎(chǔ)廣電業(yè)務(wù)的接入，也僅僅是多一塊硬件卡，數(shù)百元的成本。但是在傳輸和運(yùn)營(yíng)層面，就不這么簡(jiǎn)單了。

    傳輸和運(yùn)營(yíng)的電信企業(yè)、通信企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)企業(yè)、廣電企業(yè)全是國(guó)有單位，又都是巨頭企業(yè)。在長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)積累下各個(gè)都積累了相當(dāng)大的實(shí)力。如果三網(wǎng)融合政策制定不合理，將出現(xiàn)更大巨頭搶地盤、占據(jù)山頭、各地為王等各種不利局面，不僅會(huì)造成社會(huì)資源巨大浪費(fèi)，更為重要的是，國(guó)際信息安全、人民群眾享受基本信息服務(wù)的權(quán)利也將受到威脅。

    在網(wǎng)絡(luò)電視發(fā)展的初期，彩電企業(yè)紛紛推出自己的“內(nèi)容傳輸服務(wù)平臺(tái)”，涉足運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域就是面對(duì)三網(wǎng)融合第二個(gè)方面的重重政策壁壘的“無奈之舉”。通過自建內(nèi)容平臺(tái)，和內(nèi)容購(gòu)買，彩電企業(yè)能夠初步架構(gòu)起網(wǎng)絡(luò)電視基本功能應(yīng)用的平臺(tái)，為網(wǎng)絡(luò)電視的拓展立下了汗馬功勞。這種彩電企業(yè)為主導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)電視內(nèi)容突破也算是三網(wǎng)融合的“特色”產(chǎn)物了。